脫貧先“脫”扶貧不精準(zhǔn)的“皮”
“脫貧攻堅(jiān)千頭萬(wàn)緒，最應(yīng)該注意什么？”面對(duì)記者的提問，赤水市委副書記牟明燈深有感觸地說，脫貧攻堅(jiān)首先要“脫去”貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)、幫扶不精準(zhǔn)的“皮”。
“在扶貧攻堅(jiān)前期，由于精準(zhǔn)識(shí)別水分較大，我們干部下去，馬上就有人上訪、攔車等，為什么？因?yàn)槿罕娬J(rèn)為不公平?！泵鎸?duì)扶貧引發(fā)的不穩(wěn)定因素，赤水市用“公開透明”回應(yīng)群眾的關(guān)切。
為搞清楚誰(shuí)是真貧困、為什么貧困問題，赤水將建檔立卡貧困戶的進(jìn)入權(quán)、退出權(quán)交由群眾，由鄰里鄉(xiāng)親評(píng)議誰(shuí)該當(dāng)貧困戶、誰(shuí)經(jīng)幫扶之后該脫貧等；同時(shí)，在廣泛走訪、科學(xué)評(píng)估上，又將一些特殊困難群體納入幫扶范疇，使其困有所濟(jì)。
圍繞真扶貧、扶真貧，２０１４年以來，赤水市３０００多名干部對(duì)全市７萬(wàn)戶農(nóng)戶平均走訪了５次以上，累計(jì)將３７８４戶７５８０名人員“踢”出建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)，并將群眾認(rèn)可的３４６１戶８３２４名困難群體納入貧困戶系統(tǒng)。
同時(shí)，赤水市還成立１７個(gè)問題督察（督導(dǎo)）組，“以較真促認(rèn)真”倒逼鎮(zhèn)村兩級(jí)做實(shí)精準(zhǔn)扶貧。據(jù)赤水市督察局副局長(zhǎng)高瑜介紹，經(jīng)督察組反復(fù)排查，２０１６年以來２３８名輟學(xué)學(xué)生（含貧困學(xué)生５５名）落實(shí)了保學(xué)措施，６２戶２０１名返貧人員重新納入建檔立卡管理。
一條通村路、三大綠色產(chǎn)業(yè) 托起貧困群眾小康夢(mèng)
初冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)赤水大同鎮(zhèn)華平村，山間遍植的翠竹綠如濤海，林間的柏油路暢通無阻。貧困戶楊昌華看著一車車新鮮的竹原料裝車下山，臉上掛滿了笑容?！拔遥玻埃保茨瓿邪耍福诞€竹林地，一年賣竹子和竹筍４萬(wàn)多元，加上大兒子在竹原料企業(yè)搞運(yùn)輸，一家５口人年收入超過１０萬(wàn)元?！?/p>
“五六年前，赤水山區(qū)路少、路差，竹子采伐利用率只有３０％左右，因?yàn)槁凡煌ǎ桓梢再u１０元的楠竹，到手的只有四五元?！背嗨薪煌ň指本珠L(zhǎng)雷友富說，近３年來，赤水市新改建和硬化鄉(xiāng)村路３０７２公里，全市竹資源采伐利用率提高到５０％左右，農(nóng)民因交通改善人均節(jié)支增收１２００元以上。
處處皆景的赤水，鄉(xiāng)村旅游也因一條路帶活?！半S著交通改善，赤水鄉(xiāng)村‘游路’不斷變?yōu)椤X路’，農(nóng)民不論是賣山貨、開農(nóng)家樂，只要圍著游客轉(zhuǎn)總能掙到‘脫貧的錢’，目前９０００多名貧困人口吃上了旅游飯，人均增收２萬(wàn)多元。”赤水市市長(zhǎng)譚海說。
據(jù)了解，赤水２．８萬(wàn)名貧困人口依托“山上栽竹、林下養(yǎng)雞、石上種藥（石斛）”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，以竹木加工為主導(dǎo)的生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展和長(zhǎng)效脫貧，其中５０％的貧困人口還擁有兩個(gè)以上的脫貧產(chǎn)業(yè)。
“我們的特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和旅游業(yè)均發(fā)展了七八年以上，有的甚至一二十年。長(zhǎng)期的市場(chǎng)積累，已使這些產(chǎn)業(yè)形成了較為成熟的市場(chǎng)體系?！背嗨蟹鲐氜k主任嚴(yán)本濤說，以竹產(chǎn)業(yè)為例，赤水１０屆政府持續(xù)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)近２０年，發(fā)展了輻射西南地區(qū)的竹造紙、竹地板等竹產(chǎn)業(yè)，赤水上萬(wàn)名貧困人口每年單向企業(yè)售賣竹原料，人均增收２８７０元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來以后，科學(xué)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，決定著扶貧的質(zhì)量和農(nóng)村的穩(wěn)定。近年來，赤水將扶貧資金量化為村集體和貧困戶的股份，受益村集體與企業(yè)根據(jù)各自股比進(jìn)行“第一輪分紅”后，村集體再按照貧困戶７０％、村集體３０％方式進(jìn)行 “第二輪分紅”，兼顧各方利益。
讓吃苦干部吃香、飄浮干部讓位” 賞罰分明促干部真干實(shí)干
“政策好不好，關(guān)鍵靠干部去落實(shí)，只有讓吃苦干部吃香、飄浮干部讓位，才能促干部真干實(shí)干。”赤水市監(jiān)察局副局長(zhǎng)李作龍說，２０１６年以來，赤水市２名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因扶貧攻堅(jiān)不力被暫停職務(wù)，５９名干部因扶貧違規(guī)違紀(jì)問題被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中１人還被移送司法機(jī)關(guān)。
作為曾因扶貧工作不力、被暫停職務(wù)的赤水復(fù)興鎮(zhèn)黨委書記王大才，一直記得２０１７年５月５日的場(chǎng)景。“那天，在全市百余名正科級(jí)以上的干部大會(huì)上，我從書記降為副書記主持工作，聽到這個(gè)消息時(shí)，大家都驚呆了，我當(dāng)時(shí)真想找個(gè)地縫鉆下去?！蓖醮蟛耪f，降職處理后，全鎮(zhèn)火速成立了扶貧攻堅(jiān)鎮(zhèn)級(jí)指揮部，僅用一個(gè)月時(shí)間，改造了５７４處危房。
“在危房改造最緊張時(shí)期，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)請(qǐng)來的施工隊(duì)都說不干了，太苦了，干部給貧困戶運(yùn)送建筑材料時(shí)，馬兒都摔死了３匹?！蓖醮蟛耪f。
２０１６年，因扶貧業(yè)績(jī)突出、被提拔為副科級(jí)干部的元厚鎮(zhèn)黨委組織委員周生慧，扶貧攻堅(jiān)期間每晚都是１２點(diǎn)以后睡覺，忙得新房晾了一年多時(shí)間沒裝修。
“我媽還問我，咱老家的公務(wù)員都沒啥事，你咋就那么忙呢。我說貴州發(fā)展快啊，有各類項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)引進(jìn)等；我們好多單身的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因沒時(shí)間找對(duì)象，就說‘不脫貧不脫單’，我原來是學(xué)體育專業(yè)的，健美操、體操、田徑都練過，由于經(jīng)常加班熬夜，被查出有胃粘膜脫落、膽炎等毛病。”周生慧說，累歸累，組織的關(guān)心關(guān)愛讓扶貧干部有奔頭。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１４年以來，赤水提拔像周生慧這樣的基層扶貧一線干部７６人，其中提拔副科級(jí)３７人，正科２１人，轉(zhuǎn)重要崗位１８人。賞罰分明的用人導(dǎo)向，激發(fā)更多扶貧干部勤奮作為。
“有人問我，赤水脫貧攻堅(jiān)最大的經(jīng)驗(yàn)是什么？我毫不猶豫地告訴他，是民心！只要我們幫到了關(guān)鍵處、扶到了心坎上，群眾的心就會(huì)熱起來、手就會(huì)動(dòng)起來，這就是我們打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶！”況順航說，脫貧攻堅(jiān)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上，赤水將以十九大精神為指引，不忘初心，牢記使命，帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造更加幸福美好的生活。
