牢牢把握新時代軍隊黨建的“中央基準(zhǔn)”

——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會議上的重要講話精神

在中央軍委黨的建設(shè)會議上，習(xí)主席站在時代和全局的高度，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來軍隊黨的建設(shè)的成就和歷史經(jīng)驗，深刻闡明了帶根本性方向性全局性的重大問題，科學(xué)部署了新時代加強軍隊黨的建設(shè)的各項工作任務(wù)，為全面加強新時代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作發(fā)出了號令、指明了方向、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話精神，努力開辟我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作新局面。

全面理解習(xí)主席重要講話的重大現(xiàn)實意義

習(xí)主席的重要講話是黨的十八大以來我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作實踐經(jīng)驗的寶貴結(jié)晶，是指導(dǎo)新時代軍隊黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為進(jìn)一步推進(jìn)思想建黨、政治建軍立起了時代燈塔，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、長期貫徹執(zhí)行。

習(xí)主席的重要講話是持續(xù)推進(jìn)政治建軍的思想旗幟。2014年的古田全軍政治工作會議，尋根溯源，革弊鼎新，大力推進(jìn)政治整訓(xùn)，強力提振政治綱紀(jì)，有效解決了弱化黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的突出問題，挽救了我們這支黨領(lǐng)導(dǎo)建立和發(fā)展的具有光榮傳統(tǒng)的人民軍隊，在我黨我軍發(fā)展歷史上樹立了思想建黨、政治建軍的新的重要里程碑。這次中央軍委黨的建設(shè)會議是繼古田全軍政治工作會議之后，思想建黨、政治建軍的又一座里程碑，推動了黨的政治路線、組織路線在國防和軍隊建設(shè)中生動展開。習(xí)主席在這兩次會議上的重要講話都體現(xiàn)了標(biāo)本兼治的大思路，但側(cè)重點又有所不同。古田全軍政治工作會議側(cè)重于解決部隊存在的10個方面的突出問題，力爭通過治標(biāo)為治本贏得時間。這次中央軍委黨的建設(shè)會議側(cè)重于在強力治標(biāo)的同時抓緊治本，即健全完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，扎緊制度“籠子”，同時加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，注重固本培元。通過標(biāo)本兼治，最終實現(xiàn)制度機制的常態(tài)運轉(zhuǎn)，把腐敗案件發(fā)生率控制在一個相對較低的水平，實現(xiàn)軍隊政治生態(tài)的山清水秀。

習(xí)主席的重要講話是精準(zhǔn)把握歷史關(guān)鍵期的戰(zhàn)略擘畫。一個國家往往在兩個時期面臨的外部壓力最大，一個是積貧積弱之時，另一個是發(fā)展振興之時。我國當(dāng)前所處的發(fā)展階段就是最易受到守成大國遏制打壓的圖強奮進(jìn)階段。但無論對手怎么遏制打壓，我們的實力已經(jīng)積累到這樣的規(guī)模，發(fā)展的大勢是不可抗拒的，只要我們自己堅持戰(zhàn)略定力、不自亂陣腳，敵對勢力就奈何不了我們。鄧小平強調(diào)，解決中國的問題，關(guān)鍵在黨，“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”“說到底，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”。敵對勢力也看到了這一點，總是千方百計要在我們黨內(nèi)部打開突破口，而軍隊黨的建設(shè)，就是他們想要染指和突破的一個重點目標(biāo)。在這次中央軍委黨的建設(shè)會議上，習(xí)主席明確把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)一起提出，并且置于黨的建設(shè)之前，以此為基點進(jìn)行理論創(chuàng)新和實踐部署。其根本的考量就是要確保黨的執(zhí)政地位始終堅如磐石，確保強軍穩(wěn)固地支撐強國。落實好這項戰(zhàn)略部署，我們就能牢牢把握住這個歷史關(guān)鍵期。

習(xí)主席的重要講話是推動軍隊回歸本真的頂層設(shè)計。人民軍隊的生命力在于戰(zhàn)斗力。軍隊的本真就是習(xí)主席指出的人民軍隊永遠(yuǎn)是戰(zhàn)斗隊。備戰(zhàn)打仗一直是習(xí)主席憂思關(guān)切、念茲在茲的重大問題。對我軍存在的“兩個差距很大”“兩個能力不夠”“五個不會”等突出矛盾問題，習(xí)主席發(fā)出了“勝戰(zhàn)之問”“本領(lǐng)拷問”：如果現(xiàn)在就打，我們準(zhǔn)備好了沒有？能不能打贏？習(xí)主席對備戰(zhàn)打仗的謀劃，是站在政治高度來思考的，是政治與軍事相統(tǒng)一的戰(zhàn)略考量。在中央軍委黨的建設(shè)會議上，習(xí)主席站在政治和全局的高度，以辯證思維深刻論述了備戰(zhàn)打仗問題，在強調(diào)聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)之前，強調(diào)了要堅持組織路線服務(wù)政治路線；在論述制勝優(yōu)勢時，強調(diào)把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢；在強調(diào)高層黨委要抓備戰(zhàn)打仗的同時，指出高層黨委要旗幟鮮明講政治，等等。習(xí)主席的重要講話對于各級黨委領(lǐng)導(dǎo)正確處理首位與中心的關(guān)系，始終堅持軍事服從政治、戰(zhàn)略服從政略，從政治高度思考戰(zhàn)爭和軍事問題，全面提高備戰(zhàn)打仗能力具有重要指導(dǎo)意義。

科學(xué)把握新時代我軍加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的新要求

當(dāng)今世界正面臨前所未有之大變局，國際軍事競爭格局正在發(fā)生歷史性變化，我國正處于由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。習(xí)主席的重要講話對新時代我軍加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作提出了新的更高要求。我們要按照中央軍委《關(guān)于加強新時代黨的建設(shè)的決定》的要求，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習(xí)近平強軍思想，落實新時代黨的建設(shè)總要求，落實新時代黨的組織路線，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持全面從嚴(yán)治黨，堅持聚焦備戰(zhàn)打仗，全面提高我軍加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作質(zhì)量，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)、完成好新時代軍隊使命任務(wù)提供堅強政治保證。

在堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)上標(biāo)準(zhǔn)更高要求更嚴(yán)。習(xí)主席指出，黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊建軍之本、強軍之魂，是我軍加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的首要任務(wù)。91年來，我軍之所以能始終保持強大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，經(jīng)受住各種考驗，不斷從勝利走向勝利，最根本的就是靠黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。要不要堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終是我們同各種敵對勢力斗爭的一個焦點。敵對勢力在這個問題上很有耐力，一刻沒有放松行動，我們要針鋒相對，必須取得全勝?，F(xiàn)在，軍隊高級干部大多沒有經(jīng)過血與火的戰(zhàn)爭洗禮和復(fù)雜斗爭的考驗，一些年輕同志對于黨指揮槍的極端重要性往往認(rèn)識不足、認(rèn)識不透。抓黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)一定要咬定青山不放松，時時刻刻做工作，經(jīng)年累月抓落實。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要達(dá)到“絕對”的要求。所謂“絕對”，就是強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的唯一性、徹底性和無條件性。要堅持從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊，毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)習(xí)主席黨中央的核心、全黨的核心地位，做到任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。

在堅持全面從嚴(yán)治黨上標(biāo)準(zhǔn)更高要求更嚴(yán)。習(xí)主席指出，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！叭妗本褪枪苋h、治全黨，面向八千多萬名黨員、四百多萬個黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣?yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)?！爸巍本褪菑狞h中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)；各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于“瞪眼黑臉”、勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。習(xí)主席強調(diào)，軍隊黨的建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力走在全黨前列。要堅持在思想教育上從嚴(yán)，在貫徹黨章和黨的制度上從嚴(yán)，在遵守黨的紀(jì)律上從嚴(yán)，在干部教育管理上從嚴(yán)，以從嚴(yán)治黨的實際成效促進(jìn)從嚴(yán)治軍方針的貫徹落實。黨風(fēng)問題是關(guān)系黨生死存亡的問題，作風(fēng)問題同樣是關(guān)系軍隊生死存亡的問題。對“四風(fēng)”問題及其各種變異表現(xiàn)，必須保持高度警惕，繼續(xù)把“發(fā)條”擰緊，保持高壓態(tài)勢，寸步不讓，一抓到底。對享樂主義、奢靡之風(fēng)要窮追猛打，對形式主義、官僚主義要堅決破除。

在堅持聚焦備戰(zhàn)打仗上標(biāo)準(zhǔn)更高要求更嚴(yán)。緊緊圍繞中心任務(wù)特別是圍繞打仗加強黨的建設(shè)，歷來是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和克敵制勝的重要法寶?，F(xiàn)在，我軍“兩個差距很大”“兩個能力不夠”等問題依然很現(xiàn)實地擺在我們面前。全軍必須扭住能打仗、打勝仗這個關(guān)鍵，以整風(fēng)精神糾治備戰(zhàn)打仗中的頑癥痼疾。習(xí)主席強調(diào)，軍隊黨的建設(shè)必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開，成為部隊?wèi)?zhàn)斗力的增強劑和功放器。要強化戰(zhàn)斗隊思想，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫徹到軍隊黨的建設(shè)各個方面，加強各級黨組織能力建設(shè)，加強黨委班子建設(shè)，夯實基層黨組織和黨員隊伍這個基礎(chǔ)，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大官兵堅決完成黨和人民賦予的光榮使命。在這次中央軍委黨的建設(shè)會議上，習(xí)主席進(jìn)一步強調(diào)聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，強調(diào)高層黨委要抓備戰(zhàn)打仗，提高戰(zhàn)略謀劃能力、真打?qū)崅淠芰?、改革?chuàng)新能力、科學(xué)管理能力、狠抓落實能力，強調(diào)選人用人要突出政治標(biāo)準(zhǔn)和打仗能力，強調(diào)對看得準(zhǔn)的優(yōu)秀年輕干部要放在備戰(zhàn)打仗一線摔打磨練，等等。這些都表明，全面加強新時代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，必須以更大力度向備戰(zhàn)打仗聚焦。

立足新起點深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話精神

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。中央軍委黨的建設(shè)會議開啟了全面加強新時代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的新征程，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想和習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會議上的重要講話精神，認(rèn)真落實中央軍委《關(guān)于加強新時代黨的建設(shè)的決定》，推動新時代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作邁上新臺階。

在學(xué)深悟透上下功夫。習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會議上的重要講話，內(nèi)涵豐富深刻、內(nèi)容博大精深，必須深入鉆研、反復(fù)研讀，深刻理解精髓要義。只有把習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會議上的講話與習(xí)主席關(guān)于軍隊黨的建設(shè)的重要論述與習(xí)近平強軍思想體系結(jié)合起來，下大功夫、深功夫、苦功夫?qū)W深悟透、融會貫通，才能真正指導(dǎo)黨委工作實踐。習(xí)主席關(guān)于軍隊黨的建設(shè)的重要論述蘊含著豐富的辯證法思想。比如，首要與中心相統(tǒng)一的思想，既強調(diào)我軍加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作首要任務(wù)是堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，又強調(diào)軍隊黨的建設(shè)要緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開；從嚴(yán)與依法相統(tǒng)一的思想，既強調(diào)要嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，同時又強調(diào)要嚴(yán)得科學(xué)、嚴(yán)在法內(nèi)；全面與重點相統(tǒng)一的思想，既把軍隊黨的建設(shè)作為相互聯(lián)系、相互作用的系統(tǒng)來推進(jìn)，又注重抓住主要矛盾或矛盾的主要方面求突破；固本與開新相統(tǒng)一的思想，既強調(diào)固本培元，又強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展；底線與前列相統(tǒng)一的思想，既從關(guān)系強軍事業(yè)興衰成敗這樣的底線提出要求，又強調(diào)軍隊黨的建設(shè)要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力走在全黨前列。

在聚焦問題上下功夫。習(xí)主席反復(fù)強調(diào)要堅持問題導(dǎo)向、勇于自我革命。習(xí)主席的重要講話通篇體現(xiàn)著問題導(dǎo)向，尤其是指出了一些突出矛盾問題和短板弱項，振聾發(fā)聵、令人警醒。我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話，一個重要方面就是要認(rèn)真對照習(xí)主席點出的矛盾問題，舉一反三、對號入座，切實把差距找準(zhǔn)、把問題找實。當(dāng)前，部隊和院校有的單位黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作還存在一些差距。有的管黨治黨責(zé)任意識不強，對黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)重視程度不夠，對組織建設(shè)不真抓、不嚴(yán)抓、不實抓的現(xiàn)象依然存在。有的管黨務(wù)黨能力不強，缺乏“我是書記”的職責(zé)意識，破解難題的能力不夠、經(jīng)驗不足，影響了黨組織功能作用的發(fā)揮。有的黨內(nèi)政治生活原則性戰(zhàn)斗性不強，開展批評和自我批評缺乏火藥味，對黨員干部管理松懈。有的基層黨組織功能作用發(fā)揮不好，議事決策按規(guī)矩、按程序、按集體意志辦事有差距，黨組織制度落實不夠嚴(yán)格規(guī)范，運用組織力量開展工作、依靠組織管人管事沒有形成常態(tài)。對這些問題，要聚焦病灶、對癥下藥，增強各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，把組織功能充分發(fā)揮出來。

在貫徹落實上下功夫。貫徹落實習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會議上的重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。一是要在提升政治能力上立起更高標(biāo)準(zhǔn)。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，政治能力是黨委的第一能力。部隊和院校黨委班子要自覺提純政治忠誠度，重視加強政治能力訓(xùn)練，旗幟鮮明講政治，善于從政治上、全局上思考和處理問題，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。要提升政治執(zhí)行力，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，對軍委決策部署要撲下身子抓落實。二是在鍛造打仗本領(lǐng)上立起更高標(biāo)準(zhǔn)。院校黨委工作重心要進(jìn)一步放在大抓教戰(zhàn)研戰(zhàn)主責(zé)主業(yè)上，大興學(xué)習(xí)軍事、研究戰(zhàn)爭之風(fēng)，緊緊扭住培養(yǎng)打仗人才、研究設(shè)計戰(zhàn)爭和創(chuàng)新軍事理論核心任務(wù)，深化教學(xué)科研改革創(chuàng)新，堅持把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿滲透到辦學(xué)治校各方面全過程，努力使備戰(zhàn)打仗成為院校黨委工作的“指揮棒”、教學(xué)科研的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在發(fā)揮組織功能上立起更高標(biāo)準(zhǔn)。黨的力量來自組織，組織強則軍隊強。要加強黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高貫徹民主集中制的質(zhì)量層次，確保一切工作都置于黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，一切重要問題都由黨委集體研究決定。要強化履行管黨治黨責(zé)任，壓緊壓實黨委主體責(zé)任，在嚴(yán)自身上較真碰硬，在往下抓上毫不放松，在塑生態(tài)上持續(xù)用力。四是在人才隊伍建設(shè)上立起更高標(biāo)準(zhǔn)。在選人用人上要堅持公道正派，認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，任人唯賢、“五湖四海”的選用標(biāo)準(zhǔn)和原則，落實習(xí)主席軍隊好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和打仗能力，善于把民主的科學(xué)性與集中的公平性結(jié)合起來，確保每一項干部工作都經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗。要強化擔(dān)當(dāng)干事的正向激勵，各級領(lǐng)導(dǎo)要為愿做事、能干事的干部撐腰鼓勁，積極幫助干部解決各種矛盾問題和現(xiàn)實困難，不斷激發(fā)干部隊伍的生機活力。

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