1.為什么要制定《國家安全法》?
答:根據(jù)《國家安全法》第1條規(guī)定,為了維護國家安全,保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和中國特色社會主義制度,保護人民的根本利益,保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,制定《國家安全法》。
2.什么是國家安全?
答:根據(jù)《國家安全法》第2條規(guī)定,國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
3.維護國家安全的核心是什么?
答:根據(jù)《國家安全法》第2條規(guī)定,國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。維護國家安全的核心是維護國家核心利益和其他重大利益的安全,包括國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展以及國家其他重大利益的安全。
4.《國家安全法》對中央國家安全領(lǐng)導機構(gòu)的職責有哪些規(guī)定?
答:根據(jù)《國家安全法》第5條規(guī)定,中央國家安全領(lǐng)導機構(gòu)負責國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào),研究制定、指導實施國家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家安全重大事項和重要工作,推動國家安全法治建設(shè)。這里的“中央國家安全領(lǐng)導機構(gòu)”,就是指中央國家安全委員會。
5.什么是國家安全戰(zhàn)略?
答:國家安全戰(zhàn)略,是關(guān)于國家安全的綜合性的指導方略,是運用綜合國力維護國家安全利益的總體構(gòu)想,既包括傳統(tǒng)的軍事戰(zhàn)略,也包括政治、經(jīng)濟、科技、文化、信息、資源、生態(tài)等各方面涉及國家安全問題的籌劃。根據(jù)《國家安全法》第6條規(guī)定,國家制定并不斷完善國家安全戰(zhàn)略,全面評估國際、國內(nèi)安全形勢,明確國家安全戰(zhàn)略的指導方針、中長期目標、重點領(lǐng)域的國家安全政策、工作任務(wù)和措施。同時,《國家安全法》第47條規(guī)定,各部門、各地區(qū)應(yīng)當采取有效措施,貫徹實施國家安全戰(zhàn)略。2015年1月23日,中共中央政治局召開會議,審議通過《國家安全戰(zhàn)略綱要》,這是有效維護國家安全的迫切需要,是完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
6.為什么說維護國家安全是全社會的共同義務(wù)?
答:我國憲法第54條規(guī)定,中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務(wù),不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為?!秶野踩ā返?1條規(guī)定,中華人民共和國公民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織,都有維護國家安全的責任和義務(wù)。中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯和分割。維護國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)。
7.國家安全工作中的哪些個人和組織予以表彰和獎勵?
答:根據(jù)《國家安全法》第12條規(guī)定,國家對在維護國家安全工作中作出突出貢獻的個人和組織給予表彰和獎勵。據(jù)此,表彰和獎勵的對象是“在維護國家安全工作中作出突出貢獻的個人和組織”。維護國家安全,是一國公民、組織的光榮使命,也是義不容辭的法定義務(wù)。維護國家安全工作,指的不僅僅是國家安全機關(guān)所從事的特定工作,每個個人、組織都會不同程度上涉及與國家安全相關(guān)的事務(wù),因此,維護國家安全要堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合,充分發(fā)揮專門機關(guān)和其他有關(guān)機關(guān)維護國家安全的職能作用,廣泛動員公民和組織,防范、制止和依法懲治危害國家安全的行為。從個人、組織的角度來說,應(yīng)當積極主動地參與維護國家安全的工作,作出自己的貢獻。所謂“突出貢獻”,是指做出了明顯高于常人的、超越一般的成就,其行為可以作為正面榜樣予以樹立以激勵他人,能夠產(chǎn)生較大的社會影響。國家根據(jù)其貢獻的大小給予不同的榮譽或者財物方面表彰、獎勵,以示鼓勵。
8.在國家安全工作中,國家機關(guān)工作人員的哪些行為將被依法追究法律責任?
答:根據(jù)《國家安全法》第13條規(guī)定,國家機關(guān)工作人員在國家安全工作和涉及國家安全活動中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究法律責任。其中濫用職權(quán),是指國家機關(guān)工作人員超出法定職權(quán),決定或者處理其無權(quán)決定、處理的事項,或者在行使職權(quán)時,以權(quán)謀私、假公濟私,不正確地履行職責,或者違背法定程序、目的隨意或過度地行使職權(quán),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的行為。玩忽職守,是指國家機關(guān)工作人員不負責任,怠于履行法定職責,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的行為。簡單說就是,對于自己應(yīng)當履行的,而且也有條件履行的職責,不盡到自己應(yīng)盡的職責義務(wù),馬馬虎虎,草率從事,敷衍塞責,甚至違令抗命。徇私舞弊,是指國家機關(guān)工作人員在履行職責過程中,出于私情、私利的考慮,違背事實和法律,采用欺騙等手段,該為不為,或者不該為而為之,或者枉法作出處理決定,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的行為。
9.《國家安全法》關(guān)于全民國家安全教育日是如何規(guī)定的?
答:根據(jù)《國家安全法》第14條規(guī)定,每年4月15日為全民國家安全教育日。2014年4月15日,中央國家安全委員會第一次全體會議召開,在這次會議上,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國安委主席習近平同志提出了“總體國家安全觀”重大戰(zhàn)略思想,為新形勢下維護國家安全工作確立了重要遵循。這是我國國家安全工作中的一件大事,也是黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一件大事。4月15日,是一個具有重要里程碑意義的日子,因此將其確立為全民國家安全教育日,今后每年這個時間都要開展形式多樣的宣傳教育活動,在全社會營造時刻不忘國家安全的良好氛圍。
10.維護國家安全的任務(wù)有哪些?
答:《國家安全法》基于國家安全外延和內(nèi)涵大大拓展的實際,突出國家安全的總體性特點,規(guī)定了各領(lǐng)域維護國家安全的重點任務(wù),以體現(xiàn)構(gòu)建國家安全體系的要求。在立法中明確國家安全各領(lǐng)域重點任務(wù),有助于調(diào)動國家各種力量和資源,形成維護國家安全的整體合力。因此,《國家安全法》第2章依次明確了政治安全、人民安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、金融安全、資源能源安全、糧食安全、文化安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、社會安全、生態(tài)安全、核安全、外層空間及國際海底區(qū)域和極地安全、海外利益安全等領(lǐng)域的重點任務(wù),基本覆蓋了涉及國家安全的領(lǐng)域;同時,提出“根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和國家發(fā)展利益的需要,不斷完善維護國家安全的任務(wù)”,為將來可能變化的維護國家安全的任務(wù)留出了必要空間,體現(xiàn)了動態(tài)性、開放性。