《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》自2016年1月1日正式生效，共分十章97條，14000多字?，F(xiàn)在就來(lái)一起解讀《反恐怖主義法》告訴我們的那些事兒。
NO.1 什么是恐怖主義?
關(guān)鍵詞：恐怖手段，有政治、意識(shí)形態(tài)的目的
反恐法第三條：本法所稱恐怖主義，是指通過(guò)暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會(huì)恐慌、危害公共安全、侵犯人身財(cái)產(chǎn)，或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織，以實(shí)現(xiàn)其政治、意識(shí)形態(tài)等目的的主張和行為。
NO.2 什么是恐怖活動(dòng)?
關(guān)鍵詞：恐怖主義性質(zhì)的行為
同樣是反恐法第三條：本法所稱恐怖活動(dòng)，是指恐怖主義性質(zhì)的下列行為：
(一)組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的活動(dòng)的；
(二)宣揚(yáng)恐怖主義，煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)，或者非法持有宣揚(yáng)恐怖主義的物品，強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿戴宣揚(yáng)恐怖主義的服飾、標(biāo)志的；
(三)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織的；
(四)為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場(chǎng)所等支持、協(xié)助、便利的；
(五)其他恐怖活動(dòng)。
NO.3 恐怖主義與宗教關(guān)系如何?
關(guān)鍵詞：極端原教旨主義思想
反恐法第四條：國(guó)家反對(duì)一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動(dòng)仇恨、煽動(dòng)歧視、鼓吹暴力等極端主義，消除恐怖主義的思想基礎(chǔ)。
反恐法第六條：反恐怖主義工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益。
在反恐怖主義工作中，應(yīng)當(dāng)尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習(xí)慣，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。
NO.4 誰(shuí)是最高反恐機(jī)構(gòu)?
關(guān)鍵詞：反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
反恐法第七條：國(guó)家設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國(guó)反恐怖主義工作。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在上級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)本地區(qū)反恐怖主義工作。
NO.5 重點(diǎn)防范機(jī)構(gòu)有哪些?
關(guān)鍵詞：重點(diǎn)目標(biāo)備案
反恐法第三十一條：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，將遭受恐怖襲擊的可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者社會(huì)影響的單位、場(chǎng)所、活動(dòng)、設(shè)施等確定為防范恐怖襲擊的重點(diǎn)目標(biāo)，報(bào)本級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
反恐法草案：
(一)大型群眾性活動(dòng)和重大活動(dòng)；
(二)人員密集的車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、口岸、公共交通工具、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、商場(chǎng)、廣場(chǎng)以及餐飲、住宿、旅游、娛樂(lè)場(chǎng)所；
(三)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、公共安全和國(guó)家安全的食品、藥品、水、能源資源、金融、廣播電視、電信、互聯(lián)網(wǎng)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)有關(guān)單位、設(shè)施、重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)；
(四)爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體以及制爆原料等危險(xiǎn)品，核材料、核設(shè)施、槍支、彈藥，管制器具的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、進(jìn)出口、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、使用單位；
(五)重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要建筑物、建設(shè)工程；
(六)國(guó)家規(guī)定的警衛(wèi)對(duì)象；
(七)監(jiān)獄和看守所；
(八)重要國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；
(九)駐外外交機(jī)構(gòu)特別是駐戰(zhàn)亂或者恐怖襲擊多發(fā)國(guó)家、地區(qū)的外交機(jī)構(gòu)；
(十)其他可能受恐怖活動(dòng)威脅的重大目標(biāo)。
NO.6 網(wǎng)絡(luò)與恐怖主義關(guān)系如何？
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)安全
第八十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者有下列情形之一的，由主管部門(mén)處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五日以上十五日以下拘留：
(一)未依照規(guī)定為公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法進(jìn)行防范、調(diào)查恐怖活動(dòng)提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助的；
(二)未按照主管部門(mén)的要求，停止傳輸、刪除含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息，保存相關(guān)記錄，關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站或者關(guān)停相關(guān)服務(wù)的；
(三)未落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施，造成含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息傳播，情節(jié)嚴(yán)重的。
NO.7 設(shè)立反恐情報(bào)中心
關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌反恐情報(bào)工作
反恐法第四十三條：國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立國(guó)家反恐怖主義情報(bào)中心，實(shí)行跨部門(mén)、跨地區(qū)情報(bào)信息工作機(jī)制，統(tǒng)籌反恐怖主義情報(bào)信息工作。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反恐怖主義情報(bào)信息搜集工作，對(duì)搜集的有關(guān)線索、人員、行動(dòng)類情報(bào)信息，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)統(tǒng)一歸口報(bào)送國(guó)家反恐怖主義情報(bào)中心。
地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立跨部門(mén)情報(bào)信息工作機(jī)制，組織開(kāi)展反恐怖主義情報(bào)信息工作，對(duì)重要的情報(bào)信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，對(duì)涉及其他地方的緊急情報(bào)信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)地方。
第四十四條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依靠群眾，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建立基層情報(bào)信息工作力量，提高反恐怖主義情報(bào)信息工作能力。
NO.8 優(yōu)先保護(hù)什么?
關(guān)鍵詞：以人為本
反恐法第六十條 應(yīng)對(duì)處置恐怖事件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)直接受到恐怖活動(dòng)危害、威脅人員的人身安全。
第六十一條 恐怖事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)處置的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以決定由有關(guān)部門(mén)和單位采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置措施：
(一)組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；
(二)封鎖現(xiàn)場(chǎng)和周邊道路，查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證件，在有關(guān)場(chǎng)所附近設(shè)置臨時(shí)警戒線；
(三)在特定區(qū)域內(nèi)實(shí)施空域、海(水)域管制，對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查；
(四)在特定區(qū)域內(nèi)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線電、通訊管制；
(五)在特定區(qū)域內(nèi)或者針對(duì)特定人員實(shí)施出境入境管制；
(六)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
(七)搶修被損壞的交通、電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施；
(八)組織志愿人員參加反恐怖主義救援工作，要求具有特定專長(zhǎng)的人員提供服務(wù)；
(九)其他必要的應(yīng)對(duì)處置措施。
采取前款第三項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)對(duì)處置措施，由省級(jí)以上反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定或者批準(zhǔn);采取前款第六項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)對(duì)處置措施，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定。應(yīng)對(duì)處置措施應(yīng)當(dāng)明確適用的時(shí)間和空間范圍，并向社會(huì)公布。
NO.9 什么時(shí)候開(kāi)槍?
關(guān)鍵詞：開(kāi)槍控制
反恐法第六十二條 人民警察、人民武裝警察以及其他依法配備、攜帶武器的應(yīng)對(duì)處置人員，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)持槍支、刀具等兇器或者使用其他危險(xiǎn)方法，正在或者準(zhǔn)備實(shí)施暴力行為的人員，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用武器;緊急情況下或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的，可以直接使用武器。
NO.10 不當(dāng)信息傳播要坐牢
關(guān)鍵詞：不得編造、傳播
反恐法第六十三條 恐怖事件發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)對(duì)處置信息，由恐怖事件發(fā)生地的省級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布;跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件，由指定的省級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布。
任何單位和個(gè)人不得編造、傳播虛假恐怖事件信息;不得報(bào)道、傳播可能引起模仿的恐怖活動(dòng)的實(shí)施細(xì)節(jié);不得發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場(chǎng)景;在恐怖事件的應(yīng)對(duì)處置過(guò)程中，除新聞媒體經(jīng)負(fù)責(zé)發(fā)布信息的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)外，不得報(bào)道、傳播現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置的工作人員、人質(zhì)身份信息和應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)情況。
第九十條 新聞媒體等單位編造、傳播虛假恐怖事件信息，報(bào)道、傳播可能引起模仿的恐怖活動(dòng)的實(shí)施細(xì)節(jié)，發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場(chǎng)景，或者未經(jīng)批準(zhǔn)，報(bào)道、傳播現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置的工作人員、人質(zhì)身份信息和應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)情況的，由公安機(jī)關(guān)處二十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬(wàn)元以下罰款。
個(gè)人有前款規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬(wàn)元以下罰款。
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