今年是國際金融危機爆發(fā)10周年。
10年前,金融危機從華爾街開始,像多米諾骨牌一般迅速蔓延,全球市場和國際社會陷入深度恐慌,擔(dān)心上世紀(jì)30年代“大蕭條”的噩夢重演。關(guān)鍵時刻,占世界經(jīng)濟總量85%的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人走到一起。各方平等對話、協(xié)調(diào)行動,把急速滑向懸崖的世界經(jīng)濟拉回到穩(wěn)定和增長軌道。二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會機制應(yīng)運而生。
10年來,二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人定期會晤,為世界經(jīng)濟把脈開方、舉旗定向。從穩(wěn)定市場、重塑信心到面向未來、推進改革,從財政稅收、貨幣金融到貿(mào)易投資、就業(yè)民生,從能源氣候、可持續(xù)發(fā)展到數(shù)字經(jīng)濟、新工業(yè)革命,二十國集團在全球經(jīng)濟治理的方方面面發(fā)揮著重要的頂層設(shè)計作用,成為公認的國際經(jīng)濟合作主要平臺。隨著那場危機成為過去,有人似乎認為二十國集團政策協(xié)調(diào)與合作不再緊迫,有人甚至對二十國集團的作用和發(fā)展方向提出了疑問。
那么,二十國集團真的已經(jīng)完成歷史使命,不再重要了嗎?答案是否定的。當(dāng)前,盡管世界經(jīng)濟保持增長,但風(fēng)險和下行壓力不容忽視。單邊主義和保護主義給世界經(jīng)濟帶來沖擊,發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策調(diào)整對新興市場和發(fā)展中國家產(chǎn)生負面溢出效應(yīng),主要國際機構(gòu)近年來首次下調(diào)了世界經(jīng)濟增長預(yù)期。中長期看,世界經(jīng)濟動能不足、全球經(jīng)濟治理滯后、國際發(fā)展失衡等根本矛盾仍未有效解決。尤其值得關(guān)注的是,經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的沖突正在向政治、安全領(lǐng)域蔓延,這對世界的和平與穩(wěn)定不是好消息。
新的10年呼喚新的領(lǐng)導(dǎo)力。二十國集團是主要發(fā)達國家同新興市場和發(fā)展中國家平等對話協(xié)商的重要平臺,是全球經(jīng)濟治理進程的重大進步。我們認為,二十國集團應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮國際經(jīng)濟合作主要論壇作用,發(fā)揚伙伴精神,體現(xiàn)歷史擔(dān)當(dāng),順應(yīng)發(fā)展潮流,引領(lǐng)合作方向。
二十國集團要繼續(xù)做多邊主義的捍衛(wèi)者。多邊主義是戰(zhàn)后國際關(guān)系民主化的集中體現(xiàn),也被證明是完善全球治理、應(yīng)對共同挑戰(zhàn)、實現(xiàn)共同發(fā)展的有效方式。推行單邊主義、保護主義只會損害我們大家的利益。以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制是多邊主義的重要體現(xiàn),其作用只能加強不能削弱。中國贊同與時俱進對世貿(mào)組織進行必要的改革。我們同時認為,應(yīng)堅持世貿(mào)組織的核心價值和基本原則,應(yīng)尊重和維護發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)利和發(fā)展空間。
二十國集團要繼續(xù)做伙伴精神的倡導(dǎo)者。世界經(jīng)濟發(fā)展到今天,各國利益相互交融,早已成為命運共同體。每一個國家都無法依靠關(guān)起門來實現(xiàn)發(fā)展、應(yīng)對挑戰(zhàn)。同舟共濟的伙伴精神是二十國集團十年合作積累的最寶貴精神財富。我們應(yīng)繼續(xù)加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),建設(shè)性處理分歧。發(fā)達國家應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任,在政策制定時考慮對發(fā)展中國家的影響。
二十國集團要繼續(xù)做全球經(jīng)濟治理的完善者。國際金融危機爆發(fā)后,二十國集團針對全球經(jīng)濟治理暴露的弊端推行了一系列改革,增強了世界經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力。但這顯然仍是一項遠未完成的工作。我們應(yīng)繼續(xù)落實國際金融體系改革路線圖,筑牢金融安全網(wǎng),增強發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán),打造公平、公正、包容、有序的國際金融體系,為世界經(jīng)濟保駕護航。
二十國集團要繼續(xù)做創(chuàng)新增長的領(lǐng)軍者。引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長是二十國集團的共同責(zé)任。當(dāng)今世界最大問題是增長的動能不足,根本出路在于創(chuàng)新。我們應(yīng)牢牢抓住新科技革命的機遇,推進新技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟、未來的工作等各領(lǐng)域合作,用實實在在的合作成果彰顯二十國集團的生命力和領(lǐng)導(dǎo)力。與此同時,我們也要關(guān)注新技術(shù)應(yīng)用給經(jīng)濟、社會、生活帶來的沖擊和負面影響,幫助人們在收獲新技術(shù)和新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來的紅利的同時,防止出現(xiàn)新的鴻溝。
二十國集團要繼續(xù)做包容發(fā)展的推動者。杭州峰會上,包容增長首次同強勁、可持續(xù)、平衡增長目標(biāo)同等并列,反映了國際社會對經(jīng)濟增長的再認識。我們應(yīng)積極推動落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,幫助發(fā)展中國家加快發(fā)展。為此,要充分聽取發(fā)展中國家聲音,保障發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)益和政策空間,“不讓任何一個人掉隊”。
“艱難困苦,玉汝于成”。峰會10周年之際,經(jīng)濟全球化和多邊合作正遭遇逆風(fēng)。二十國集團要把握航向,勇立潮頭,堅持共商共建共享,引領(lǐng)世界經(jīng)濟沖云破霧,駛向彼岸。即將在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會將吸引全球目光,也將對新形勢下的國際經(jīng)濟合作展開新的有益探索。迎來改革開放四十周年的中國,是多邊主義和開放型世界經(jīng)濟的堅定支持者、維護者、建設(shè)者。中國將沿著和平發(fā)展、改革開放、互利共贏的道路繼續(xù)走下去。我們愿同各方加強合作,凝聚共識,共同為世界經(jīng)濟提振信心,為國際合作添磚加瓦,為共同發(fā)展貢獻力量。