今年以來(lái)，我國(guó)多地機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等開(kāi)通“軍人依法優(yōu)先”出行綠色通道，軍人在購(gòu)票、改簽、安檢、候車(chē)等環(huán)節(jié)可享受優(yōu)先服務(wù)。這是12月11日的北京西站，旅客從寫(xiě)有“軍人依法優(yōu)先”字樣的標(biāo)示牌前走過(guò)。陸天成 攝

退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)——

增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感自豪感的制度保證

黨的十九大報(bào)告提出，組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)。這一安排旨在為提高軍人社會(huì)地位提供政策支持和制度保障，對(duì)增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感，提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有著十分重要的意義。

退役軍人，是一種寶貴的人力資源，能否得到妥善安置影響著軍事職業(yè)的吸引力。許多國(guó)家都十分重視退役軍人安置工作，設(shè)有專門(mén)負(fù)責(zé)退役軍人管理保障的機(jī)構(gòu)或崗位，在就業(yè)、培訓(xùn)、撫恤等方面為退役軍人提供保障。

美國(guó)設(shè)立了退役軍人事務(wù)部，專門(mén)負(fù)責(zé)退役軍人、軍人家屬和遺屬的管理工作，同時(shí)其國(guó)防部、勞工部和小企業(yè)署等也具有退役軍人管理保障職能。俄羅斯則設(shè)立了國(guó)家老戰(zhàn)士事務(wù)局，負(fù)責(zé)處理涉退役軍人事務(wù)，并頒布實(shí)施《服過(guò)役和在內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)服過(guò)務(wù)人員及其家屬退休（撫恤）金保障法》《軍人地位法》等，進(jìn)一步完善退役軍人及其家屬社會(huì)保障制度。印度、法國(guó)、澳大利亞等國(guó)也形成了符合本國(guó)國(guó)情的退役軍人事務(wù)管理體系，英、德等國(guó)雖然沒(méi)有專門(mén)的退役軍人管理機(jī)構(gòu)，但均設(shè)立了協(xié)助性機(jī)構(gòu)，相關(guān)制度也比較健全。

很多國(guó)家也意識(shí)到，對(duì)以配偶為核心的小家庭的牽掛會(huì)影響軍心士氣，因此很重視做好軍人家屬工作，并為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障，幫助解決軍人家庭實(shí)際困難。比如，俄羅斯在提高參戰(zhàn)老兵、傷殘軍人補(bǔ)助的同時(shí)，也提高了烈士子女的補(bǔ)助額。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革進(jìn)程中，堅(jiān)持立法同改革相銜接，健全有利于官兵成長(zhǎng)成才、安心敬業(yè)的職業(yè)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)軍人和軍屬身份地位、權(quán)益保障、國(guó)家優(yōu)待撫恤安置立法，深化醫(yī)療、住房、工資、保險(xiǎn)等制度調(diào)整改革，完善體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)的待遇保障體系，逐步建立起了體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)的政策制度體系。