問:停止有償服務后空余資產(chǎn)管理的主要思路是什么?
答:全面停止有償服務后,房地產(chǎn)租賃、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、招接待等行業(yè)將收回富余的房屋、土地、設施設備等軍隊資產(chǎn)。這些資產(chǎn)是國有資產(chǎn)重要組成部分,是軍事斗爭準備的重要儲備資源。管住用好這些資產(chǎn),總的要求是,必須堅決貫徹習主席關于加強軍隊資源集中管理、統(tǒng)籌調(diào)配的指示精神,創(chuàng)新體制機制,優(yōu)化資產(chǎn)配置,科學管理使用,防止資產(chǎn)流失,為增強部隊戰(zhàn)斗力提供有力的資源保障。對于終止收回的空余房地產(chǎn),應當區(qū)分情況、分類施策,分別采取調(diào)整住用、拆除銷號、封存看管、集中收儲等方式處理。
問:全面停止有償服務后,如何利用軍隊資源為廣大官兵提供優(yōu)質(zhì)高效服務?
答:停止有償服務,就是要停止一切以營利為目的的經(jīng)營活動,更好地聚焦核心軍事能力建設,切實端正工作指導,把更多資源用到保障軍事斗爭準備和部隊建設上。在這方面,我們提出了一系列政策舉措。比如:在房地產(chǎn)租賃方面。明確對終止收回的房地產(chǎn),優(yōu)先調(diào)整用于辦公用房、集體宿舍、公寓住房、家屬來隊用房、老干部活動用房和營區(qū)社會化保障用房等,滿足官兵工作生活急需。明確對營區(qū)內(nèi)引進的不以營利為目的、服務官兵工作生活必需的超市、食堂、洗衣店、理發(fā)店、銀行、郵局、物業(yè)等項目,統(tǒng)一納入社會化保障范疇,給官兵提供優(yōu)惠,并加強規(guī)范管理,更好地服務官兵和家屬。在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)方面。明確部隊農(nóng)副業(yè)基地可以采取自主生產(chǎn)、聘用生產(chǎn)、聯(lián)合生產(chǎn)的方式組織生產(chǎn),取得的產(chǎn)品優(yōu)先用于保障部隊官兵。繼續(xù)搞好“菜籃子”工程建設,改善駐高原、海島、邊防和其它無社會依托等艱苦邊遠地區(qū)部隊官兵生活條件,營造拴心留人的良好環(huán)境。在招接待機構(gòu)方面。明確部隊留用的招接待機構(gòu),主要保障軍隊人員公務往來、過往中轉(zhuǎn)、親屬來隊和退役人員回訪部隊等方面需要。明確實行委托管理的招接待機構(gòu),需要承擔“軍人之家”功能,主要保障軍隊人員及其直系親屬探親休假、就醫(yī)陪護、過往中轉(zhuǎn)食宿等需要,采取連鎖方式統(tǒng)一政策,憑有效證件和軍人保障卡等入住,實行優(yōu)惠價格,以增強官兵的榮譽感和獲得感。在醫(yī)療保障方面。明確軍隊醫(yī)療機構(gòu)必須不斷提高為兵服務質(zhì)量和水平,及時修訂完善《軍隊合理醫(yī)療藥品目錄》《軍隊合理醫(yī)療醫(yī)用耗材目錄》,確保官兵用藥品種和質(zhì)量;明確要把發(fā)放醫(yī)護人員崗位津貼,與為兵服務質(zhì)量掛鉤,把官兵滿意度作為確定其待遇標準的重要依據(jù),發(fā)揮經(jīng)濟手段引導作用。在幼兒教育方面。進一步明確招收軍隊人員子女范圍,提出優(yōu)先招收軍隊現(xiàn)役人員子女,根據(jù)幼兒園學位空額情況,可招收軍隊人員第三代子女,適當兼顧招收復轉(zhuǎn)軍人子女,以解決官兵的后顧之憂,等等。這些舉措,更加鮮明地體現(xiàn)了軍事資源“姓軍為兵”屬性,體現(xiàn)了習主席和中央軍委對廣大官兵的關心和厚愛。
問:停止有償服務中如何做好軍隊職工分流安置和待遇保障工作?
答:對于此項工作,我們專門下發(fā)了有關文件,作出了統(tǒng)一部署。在分流安置方面,按照以人為本、平穩(wěn)過渡的原則,提出相關工作崗位繼續(xù)保留的單位職工,實行原崗留用;對回歸軍隊服務本職的職工,由原單位調(diào)整安排;對撤編單位的職工,由上級單位組織轉(zhuǎn)崗或提前內(nèi)退等,確保軍隊職工各得其所;在待遇保障方面,參照國家有關政策,區(qū)分在崗、離退休、內(nèi)退、待崗等不同類型,分別制定不同生活待遇標準,以體現(xiàn)按勞分配原則。同時,將現(xiàn)行軍隊職工經(jīng)費保障來源,由過去軍費差額保障與單位自籌保障相結(jié)合,調(diào)整為由軍費全額統(tǒng)一保障,為用工單位和職工解除后顧之憂。