問：深入推進復雜敏感項目停止有償服務工作有哪些政策考慮？

答：經(jīng)過一年多實踐探索，在充分借鑒國家有關政策的基礎上，我們對房地產(chǎn)租賃、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、招接待、醫(yī)療、科研5個行業(yè)復雜敏感項目的處理，研究提出了終止收回、置換移交、委托管理、社會化保障4種停止方式，以及軍民融合、規(guī)范生產(chǎn)等后續(xù)管理辦法。一是能夠終止收回的堅決終止收回。對房地產(chǎn)租賃項目、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)非農(nóng)開發(fā)項目，能夠終止收回的堅決收回；對以中心或站所名義開展對外接待、軍內保障任務少的招接待機構一律關停；全面終止與地方企業(yè)、個人開展的醫(yī)療合作項目；及時停止與國防和軍隊建設關聯(lián)度不高、面向民用市場的科研開發(fā)項目。二是做好部分房地產(chǎn)置換移交工作。以居民住宅名義對外出售的軍隊房屋，以及政府開辦的學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等，確實難以終止收回的項目，本著從嚴從緊的原則，按權限經(jīng)過逐項審查批準，可采取土地置換、移交政府、委托政府轉讓等方式處理。對利用軍隊農(nóng)用土地資源進行非農(nóng)開發(fā)的，要嚴格區(qū)分項目性質，借鑒房地產(chǎn)處置相關政策，采取多種措施，化解利益矛盾。三是通過委托管理妥善處理一批項目。對一些體量規(guī)模較大、合同期限較長、承租戶投資大、必須具有潛在軍事價值、短期內難以終止收回的房地產(chǎn)租賃項目，可參照國有資產(chǎn)管理模式，通過地方政府委托國有企業(yè)管理運營，與原單位脫鉤，軍隊加強監(jiān)管。四是采取社會化保障等方式加強對各種保留項目的管理。對營區(qū)內不以營利為目的、服務官兵工作生活必需的超市、食堂、洗衣店、理發(fā)店、銀行、郵局、物業(yè)等社會化保障項目繼續(xù)予以保留，規(guī)范管理運行；對軍隊收回或在用的農(nóng)業(yè)用地，可采取自主生產(chǎn)、聘用生產(chǎn)、聯(lián)合生產(chǎn)等多種辦法組織生產(chǎn)，但不得以轉包分包等形式變相出租，不能建設非農(nóng)永久性設施；對規(guī)模適度、保密條件較好的招接待機構，可作為單位內部招接待使用，不再開展對外有償服務。五是將部分行業(yè)項目納入軍民融合發(fā)展體系。對于停止有償服務后繼續(xù)承擔國家賦予社會保障任務的醫(yī)療、科研、幼兒教育、人才培訓、新聞出版、基建營房工程技術、通信、民兵裝備修理等行業(yè)中的部分項目，作為軍民融合發(fā)展的重要內容，實行規(guī)范管理，給予必要的政策支持。

問：全面停止有償服務工作中有關經(jīng)濟補償問題怎么把握？

答：根據(jù)最高人民法院有關通知精神，全面停止有償服務是中央有關軍隊和武警部隊建設政策的重大調整。依據(jù)這一定性和《合同法》相關規(guī)定，對確實需要補償?shù)捻椖?，總的原則是，依法辦事、多措并舉、平等協(xié)商、合理補償。具體地說，就是合同協(xié)議已到期的項目，除雙方另有約定或司法裁判的外，不予補償；合同協(xié)議未到期的，通過協(xié)商或司法程序終止的項目，確需補償?shù)?，按照國家法律?guī)定給予適當經(jīng)濟補償，優(yōu)先采取相應減免騰退過渡期租金的方式抵頂。經(jīng)濟補償（包括減免租金）金額應當經(jīng)過第三方評估測算、雙方協(xié)商、黨委研究，報上一級單位審批，或通過司法程序確定。任務單位要妥善處理對待租戶利益訴求，既要把停止有償服務目標要求落實到位，又要依法把群眾利益補償?shù)轿?，切實鞏固軍政軍民團結。