“香港政改一定要走基本法規(guī)定的道路”

--專訪港區(qū)全國人大代表譚惠珠

新華網(wǎng)北京３月９日電（記者查文曄）１９８２年至１９８４年，她參加了中英關(guān)于聯(lián)合聲明的討論；１９８５年至１９９０年，她擔(dān)任香港基本法起草委員會(huì)委員；此后，她又參加了全國人大香港特別行政區(qū)籌委會(huì)和臨時(shí)立法會(huì)；１９９７年香港回歸至今，她擔(dān)任全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員。

有著如此豐富的履歷，親身見證了香港回歸祖國的全過程，她就是香港大律師、全國人大代表譚惠珠女士。日前，正在北京參加十二屆全國人大三次會(huì)議的譚惠珠接受了新華社記者專訪，就香港政改、爭(zhēng)取普選、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)熱點(diǎn)問題發(fā)表看法。

政改一定要走基本法規(guī)定的道路

“香港回歸祖國可以說是世界歷史上的一個(gè)奇跡，中國用文明的外交談判解決了英國用野蠻的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)造成的歷史問題?！弊T惠珠說，中英聯(lián)合聲明簽署以后，中國政府又起草制定了基本法，為“一國兩制”在香港的實(shí)施提供了法律保障。

譚惠珠指出，香港社會(huì)一些人對(duì)“一國兩制”的認(rèn)識(shí)存在偏差，以為香港政制發(fā)展只是高度自治范圍內(nèi)的事，這是錯(cuò)誤的。根據(jù)憲法和基本法，全國人大常委會(huì)擁有香港基本法的解釋權(quán)和對(duì)香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法修改的決定權(quán)。

針對(duì)行政長(zhǎng)官普選問題的爭(zhēng)議，譚惠珠說，基本法規(guī)定得很清楚，中央政府任命香港特區(qū)行政長(zhǎng)官和行政機(jī)關(guān)的主要官員。行政長(zhǎng)官對(duì)中央人民政府和香港特別行政區(qū)負(fù)責(zé)。這表明，行政長(zhǎng)官人選應(yīng)與中央有著良好的互動(dòng)關(guān)系。而基本法第一條就指出，香港特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分離的部分。因此，行政長(zhǎng)官既要效忠香港特別行政區(qū)，也要效忠國家。這是討論普選問題的政治基礎(chǔ)。

為什么基本法規(guī)定行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法最終達(dá)至“由一個(gè)有廣泛代表性的提名委員會(huì)按民主程序提名后普選產(chǎn)生”？譚惠珠說，基本法確立的香港政治制度遵循行政主導(dǎo)原則，行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)應(yīng)互相配合、互相制衡。在這一前提下，要產(chǎn)生能照顧全局利益，不偏向某個(gè)政黨或某個(gè)階層利益的行政長(zhǎng)官候選人，就需要一個(gè)有廣泛代表性的提名委員會(huì)。

根據(jù)基本法，有關(guān)行政長(zhǎng)官候選人，提名委員會(huì)是唯一提名機(jī)構(gòu)，不存在其他提名方式，提名權(quán)只授予提名委員會(huì)。

譚惠珠說，一些人提出的“公民提名”“政黨提名”，實(shí)質(zhì)上均繞過、架空了提名委員會(huì)，因此是違背基本法的。在政制發(fā)展上，香港一定要走基本法規(guī)定的道路。