挑戰(zhàn)：決勝期要啃“硬骨頭”

六盤山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)……翻開我國１４個連片特困地區(qū)名錄就會發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾脫貧艱難。

受歷史、環(huán)境與自然條件多種因素制約，目前全國仍有３９１７個村不通電，近１０萬個行政村不通水泥瀝青路，３８０萬人與“現(xiàn)代生活”絕緣。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！奔哟罄蠀^(qū)的發(fā)展步伐，做好老區(qū)的扶貧開發(fā)工作，一定要讓老區(qū)的貧困人口脫貧致富，使老區(qū)人民和全國人民一起實現(xiàn)全面小康，這是我們黨和政府義不容辭的責任。習近平總書記春節(jié)前夕在延安主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會時的重要講話，宣示了把１３億多人全部帶入全面小康的堅定決心。

經(jīng)過幾十年的努力，我國條件好的地區(qū)和人口基本已經(jīng)脫貧致富，剩下的８０００多萬是最難啃的“硬骨頭”。全國人大代表、國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說，“硬骨頭”難啃但必須啃下來。

在中國發(fā)展研究基金會秘書長盧邁看來，細數(shù)全面建成小康社會需要面對的問題、挑戰(zhàn)，決勝期要補的“短板”還有不少。

糧食連年豐收，但總靠化肥農(nóng)藥過量投入、靠透支土壤地力不行。現(xiàn)在我國化肥、農(nóng)藥使用量超世界平均水平７０％、耕地質(zhì)量退化面積占全國耕地４０％以上，走好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路更為迫切。

一方面“三個一億人”要進城落戶，另一方面交通擁堵、霧霾頻發(fā)、房價高企，一些大城市資源環(huán)境容量飽和甚至已到極限，新型城鎮(zhèn)化如何既順勢而為又積極穩(wěn)妥，壓力不小。

水泥、鋼鐵、電解鋁、平板玻璃產(chǎn)能嚴重過剩，要轉(zhuǎn)型升級又困難重重。新型工業(yè)化乃至整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需艱苦探索、大力推進。

“不啃下這些‘硬骨頭’，就不能很好地引領(lǐng)新常態(tài)，就難以順利實現(xiàn)全面建成小康社會的圖景。”盧邁說。

借得東風好行船。主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，需要因勢利導(dǎo)，更加注重滿足人民群眾需要，更加注重引導(dǎo)社會預(yù)期，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進步和全面創(chuàng)新。

改變思路才能創(chuàng)新發(fā)展，找準方向才能彌補短板。

全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文說：“一定要改變過去那種單純追求產(chǎn)量增長，片面拼資源、拼消耗的發(fā)展方式，要轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式上來?！?/p>

“小康社會不只是一個經(jīng)濟學(xué)指標。我們不僅要在吃穿住用等方面達到小康水平，更重要的是城鄉(xiāng)居民要有一個優(yōu)良的生活、出行和工作環(huán)境。”中央黨校教授周天勇說。

攻堅：決勝期展開大決戰(zhàn)

新年伊始，為實現(xiàn)２０２０年讓２０４．３萬農(nóng)村貧困人口搬出貧困山區(qū)的目標，貴州省啟動了扶貧生態(tài)移民工程“三年攻堅行動計劃”。

“以前這個地方路不通、水難找，有人賺了幾個錢，就要出去發(fā)展。現(xiàn)在趕上移民搬遷好政策，政府補助我們，把房子修到安置點上，拴住了大家的心，外面的人還要到我們這里打工。”六盤水市六枝特區(qū)墮卻鄉(xiāng)村民趙發(fā)英說。

攻堅！這是時不我待的６年，這是展開大決戰(zhàn)的６年。

全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措，“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。

“全面深化改革是強大動力，全面依法治國是根本保障，兩者如車之兩輪、鳥之雙翼，共同推進我們的奮斗目標順利實現(xiàn)。全面從嚴治黨，才能確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)我們披荊斬棘，大步前行。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌說。

全面建成小康社會，關(guān)鍵是“全面”——

全面建成不僅包括地域上的全面，還包括社會群體的全面；不僅包括經(jīng)濟意義上的全面，也包括社會狀態(tài)和社會價值意義上的全面。

全面，就要堅持問題導(dǎo)向?！捌骄】挡坏扔谌嫘】担绻荒茏プr機解決推進全面發(fā)展中遇到或產(chǎn)生的若干具體問題，我們積累的優(yōu)勢可能就會遜色，甚至失色。”中央黨校教授辛鳴說。

全面，更要盡快補齊短板。對貧困、污染展開的戰(zhàn)斗在持續(xù)，通向全面小康的道路上還有不少“堡壘”需要我們?nèi)スタ恕?/p>

“我們必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，切實抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持不懈推動科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。”近日召開的中央政治局會議，突出強調(diào)要推動經(jīng)濟發(fā)展“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”。

“我們要積極推進新型城鎮(zhèn)化，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，并大力推動公共服務(wù)均等化，促進機會公平，努力實現(xiàn)包容性發(fā)展。”全國政協(xié)委員、國家發(fā)展改革委副主任朱之鑫說。

全面建成小康社會，核心是“建成”——

確保建成，要用好改革推進器。

全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說：“站在２０１５年瞻望２０２０年，改革的時間空間約束在增強，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型到了最后窗口期，跨越中等收入陷阱逼近臨界點。這要求我們增強改革緊迫感，既要與機遇賽跑，更要跑得贏危機?！?/p>

滿懷信心，踏上征程。從２０１５年的春天，我們?nèi)f眾一心，向著全面建成小康社會目標進發(fā)！