四、我依法治國(guó)前景及挑戰(zhàn)

關(guān)鍵詞：法治中國(guó)、依憲治國(guó)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、司法改革

黨的十八屆四中全會(huì)首次將依法治國(guó)作為會(huì)議主題，“依法治國(guó)”成為2014年的高頻詞匯之一。國(guó)際輿論從“依法治國(guó)”內(nèi)涵、中西方法治理念等方面進(jìn)行多角度的解讀和比較，觀點(diǎn)呈現(xiàn)一定的復(fù)雜性。

“兩會(huì)”期間，“依法治國(guó)”如下層面或?qū)⒁l(fā)外媒關(guān)注：一是我司法體制改革的推進(jìn)步伐，觀察其在全面深化改革中的地位和作用；二是我“依憲治國(guó)”理念的意義和內(nèi)涵，評(píng)論依憲治國(guó)和依法治國(guó)如何做到有機(jī)統(tǒng)一；三是我依法治國(guó)理念在各行業(yè)、各領(lǐng)域的具體落實(shí)，分析依法治國(guó)六大任務(wù)如何具體細(xì)化等。

五、我外交戰(zhàn)略布局及大國(guó)關(guān)系

關(guān)鍵詞：“習(xí)式外交”、大國(guó)外交、中美關(guān)系、中俄關(guān)系

外媒高度關(guān)注2014年我拓展影響力、塑造大國(guó)形象、爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的外交努力與進(jìn)展，解讀我外交新理念、新方式、新戰(zhàn)略，聚焦業(yè)已成型的“習(xí)式外交”，關(guān)注我外交整體布局、地緣戰(zhàn)略環(huán)境，乃至外交政策的延續(xù)性，“韜光養(yǎng)晦”延續(xù)與否、“不干涉他國(guó)外交政策”的靈活度持續(xù)引發(fā)外界猜測(cè)。此外，我與美俄等大國(guó)的互動(dòng)一直牽動(dòng)各國(guó)媒體注意力。外媒指出，中美關(guān)系在北京“習(xí)奧會(huì)”后出現(xiàn)積極進(jìn)展，但兩國(guó)間仍然存在戰(zhàn)略互疑，中美構(gòu)建“新型大國(guó)關(guān)系”并非易事；認(rèn)為中俄關(guān)系在能源、貿(mào)易、軍事和航空等幾乎所有領(lǐng)域全面升溫，但貿(mào)易失衡、影響力爭(zhēng)奪、力量此長(zhǎng)彼消等因素從深層次阻礙兩國(guó)關(guān)系深入推進(jìn)。

“兩會(huì)”期間，我外交布局、政策動(dòng)向料將吸引外界更多關(guān)注目光，聚焦點(diǎn)或?qū)⒓杏谝韵聠?wèn)題和領(lǐng)域：一是我外交政策特別是“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略是否轉(zhuǎn)變、“中國(guó)特色大國(guó)外交”如何構(gòu)建；二是我如何進(jìn)一步推進(jìn)與美國(guó)的“新型大國(guó)關(guān)系”，增強(qiáng)與美方的戰(zhàn)略互信并防范地緣政治對(duì)抗；三是在俄羅斯深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)及西方對(duì)俄制裁加劇的情況下，我對(duì)俄當(dāng)前困境持何種態(tài)度、中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系如何進(jìn)一步深化。

六、我周邊安全局勢(shì)及政策走向

關(guān)鍵詞：“一帶一路”、中日關(guān)系、南海問(wèn)題、中印關(guān)系

2014年中央外事工作會(huì)議后，外媒認(rèn)為中國(guó)將采取更加“安撫的”周邊外交策略?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)如何推進(jìn)，成為外媒解讀我“親、誠(chéng)、惠、容”周邊政策的重要維度。2015年將是“一帶一路”建設(shè)延展鋪開、做深做實(shí)的一年。此外，在我與日本、越南、菲律賓和印度等國(guó)家關(guān)系方面，外媒肯定我與上述國(guó)家的關(guān)系得到改善，但預(yù)計(jì)領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)爭(zhēng)端等問(wèn)題仍將給雙邊關(guān)系發(fā)展帶來(lái)很大變數(shù)，其中特別對(duì)于日本不時(shí)的挑釁之舉給中日關(guān)系造成的不確定性表示擔(dān)憂。

“兩會(huì)”期間，一系列周邊問(wèn)題料將引發(fā)熱議，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的內(nèi)容、推進(jìn)進(jìn)程及其面臨的挑戰(zhàn)將成為各方矚目焦點(diǎn)。如何處理好與日本、越南、菲律賓和印度等國(guó)存在的主權(quán)爭(zhēng)端，我與上述國(guó)家關(guān)系能否進(jìn)一步加強(qiáng)或改善將成為外媒重要關(guān)切。2015年適逢世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年暨中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，我在發(fā)展對(duì)日關(guān)系方面是否有新理念、新舉措也將受到外媒重點(diǎn)關(guān)注。

七、社會(huì)民生領(lǐng)域挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化、戶籍制度、環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老金并軌

2014年，我社會(huì)轉(zhuǎn)型階段的民生問(wèn)題受到持續(xù)關(guān)注。從一號(hào)文件聚焦“三農(nóng)”到環(huán)保法修訂，從新能源推廣到戶籍制度改革，從養(yǎng)老金并軌到“單獨(dú)二孩”政策落實(shí)，外媒肯定一系列改革舉措所彰顯的我保障和改善民生、防治環(huán)境污染、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化等方面做出的努力；指出我在應(yīng)對(duì)民生問(wèn)題中體現(xiàn)出的“行動(dòng)力”、“透明度”、“制度化”成為施政亮點(diǎn)。但外媒也關(guān)注到我民生問(wèn)題的復(fù)雜性及改革緊迫性，強(qiáng)調(diào)改革加力的必要性，并對(duì)改革面臨的資金短缺和配套制度缺失等系統(tǒng)性問(wèn)題的解決表現(xiàn)出疑慮。

隨著“兩會(huì)”臨近，民生領(lǐng)域眾多問(wèn)題料將繼續(xù)升溫。經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，民眾的擔(dān)憂與期許、社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定、改革的醞釀與推進(jìn)料將成為輿論熱點(diǎn)。首先，在我經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)的背景下，就業(yè)問(wèn)題料將受到關(guān)注；其次，對(duì)于養(yǎng)老金并軌、戶籍制度改革等促進(jìn)收入分配公平、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化之舉，兩者都面臨較大資金需求，如何解決財(cái)政難題、配套相關(guān)制度，邁開改革步伐將成為外界關(guān)注重要內(nèi)容；第三，隨著環(huán)境保護(hù)法修訂案的實(shí)施，新法的執(zhí)行程度、污染企業(yè)處罰力度、相關(guān)制度建設(shè)、環(huán)境信息公開情況等將面臨檢驗(yàn)，而如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系也將成輿論關(guān)注重點(diǎn)。

八、港臺(tái)局勢(shì)及我政策走向

關(guān)鍵詞：兩岸關(guān)系、兩地關(guān)系、臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉、香港普選方案

2014年，從臺(tái)灣“太陽(yáng)花運(yùn)動(dòng)”、國(guó)民黨“九合一”選舉慘敗，到香港“占中”非法集會(huì)，兩岸關(guān)系以及內(nèi)地與香港兩地關(guān)系均出現(xiàn)波折，并使2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉以及2017年香港特首普選變數(shù)增多。

“兩會(huì)”期間，大陸對(duì)臺(tái)政策是否調(diào)整、兩岸經(jīng)貿(mào)合作及政治互信如何推進(jìn)、服貿(mào)協(xié)議有無(wú)重啟跡象料將成為外媒對(duì)兩岸關(guān)系的重點(diǎn)關(guān)注議題。而中央涉港政策、香港社會(huì)局勢(shì)、2017年特首普選議題將繼續(xù)引發(fā)外媒對(duì)內(nèi)地與香港關(guān)系的討論。

（中國(guó)外文局對(duì)外傳播研究中心）