人民網北京2月27日電 作為全面深化改革的關鍵之年、全面依法治國的開局之年以及“十二五”規(guī)劃的收官之年,2015年我內外面臨一系列新情況、新挑戰(zhàn):全球經濟復蘇基礎仍然較弱,國內經濟社會發(fā)生深刻變化、改革進入攻堅期和深水區(qū)。其間,我如何實現改革預期、使經濟和社會適應“新常態(tài)”將是不可回避的重要課題。當前,外界一方面回顧“深改元年”一系列改革舉措,從中解讀并驗證新一屆中央領導集體治國理政方略走向及踐行改革的決心;另一方面對2015年乃至未來一段時期我政策走向、改革前景以及內政外交等領域可能出現的新趨勢、新變化進行展望。
統觀2014年我全面深化改革進展以及近期境外輿論的熱議焦點,可以預期2015年“兩會”期間,外媒的關注熱點將繼續(xù)不離全面深化改革這一主線及我內政外交理念的實踐,涉及的主要議題包括以下方面:深化改革總體進程、經濟增速換擋、高壓反腐態(tài)勢、依法治國的推進、外交戰(zhàn)略布局、周邊安全局勢、民生領域挑戰(zhàn)以及港臺局勢。
一、我施政重點及深化改革總體進程
關鍵詞:協商民主、經濟轉型、強力反腐
外界透過新一屆中央領導集體執(zhí)政兩年多來的內政、外交政策以及一系列改革舉措的出臺、落實,解讀我領導層施政重點及中國發(fā)展方向,認為中國全面深化改革的施政總體框架已經“清晰”。經濟“新常態(tài)”、依法治國、高壓反腐、“習式外交”以及新型城鎮(zhèn)化等特定的新詞匯,在外媒報道中頻繁出現,與之息息相關的政策調整及經濟、司法、戶籍制度等諸多改革持續(xù)引發(fā)輿論熱議??傮w而言,外界對我改革決心及成果予以肯定。香港《南華早報》指出,習近平對于國家的治理是成功的,“從治黨、治吏到治軍,均取得成效”。英國《金融時報》強調,“相比美國、歐洲和日本,中國的治理政策要有力得多”。但外媒同時聲稱,我當前處于“深水區(qū)”的改革推進仍面臨諸多挑戰(zhàn)與風險,主要表現在“利益集團阻力重重、各方未能達成共識”等方面,尤其指我缺乏西方式民主、政治體制改革進展緩慢并阻礙經濟體制等各領域改革的深入推進。
“兩會”期間,我2015年政府工作重點以及政治、經濟、社會等諸多領域的改革進展料將受到持續(xù)關注:首先,隨著《關于加強社會主義協商民主建設的意見》的出臺,協商民主這一社會主義民主政治的特有形式能否為中國政治體制改革“破題”;其次,我如何繼續(xù)落實黨的十八屆三中、四中全會規(guī)劃的各項改革措施,以及中央經濟、農村等重要工作會議精神,使中國經濟與社會發(fā)展步入“高素質、可持續(xù)的‘新常態(tài)’”;最后,我如何破除各種阻礙和挑戰(zhàn),使全面深化改革真正成為實現“中國夢”的有力支撐。
二、“新常態(tài)”下中國經濟增速換擋
關鍵詞:“新常態(tài)”、結構調整、增長質量、宏觀調控、自貿協定
當前,全球經濟整體弱勢復蘇、油價持續(xù)處于低位,中國經濟正在“三期疊加”中轉型并走向“新常態(tài)”,我國經濟發(fā)展與世界經濟形勢聯動趨勢日益緊密。面對這樣的內外環(huán)境,中國經濟如何實現增速換擋、如何度過結構調整陣痛期備受外界矚目,而這一再平衡過程將對全球經濟產生何種影響也必將引發(fā)國際輿論的集中關注??傮w而言,外界對我經濟前景的評價審慎樂觀,對我領導層改革決心、政府調控能力、政策緩存空間持肯定態(tài)度,認為當前中國“發(fā)展方式在轉變,經濟結構在優(yōu)化,發(fā)展質量在提升”,是結構調整的“黃金時期”。根據我2014年經濟表現,相關國際組織及經濟專家對中國2015年經濟增長進行預測,數值從6.8%到7.1%不等。
今年“兩會”上,“新常態(tài)”料將成為各方預測我宏觀政策及經濟走向的大背景,我經濟深層次的實質性變化路徑料將成為外界的重要關切。其間,我官方公布的經濟增長目標、深化改革的動力和手段、減速提質的風險與挑戰(zhàn),乃至“新常態(tài)”之下中國經濟對全球經濟的影響等,都將引發(fā)國際輿論的集中關注和深入解讀。此外,隨著我經濟影響力的提升,我自貿區(qū)推進進程乃至區(qū)域經濟合作戰(zhàn)略、經濟的對外開放度和融入度等也將持續(xù)吸引外媒的關注目光。
三、我反腐敗政策走向及著力點
關鍵詞:高壓態(tài)勢、糾正“四風”、打虎拍蠅、制度建設
2014年,我反腐倡廉工作持續(xù)推進,從“打虎拍蠅”到糾正“四風”,從打掉“三大幫派”到查處“小官巨腐”,從清理裸官到海外追逃,一系列措施和成果備受矚目。一方面,外界肯定我反腐倡廉決心,認為我反腐敗手段日益成熟,相關舉措對于維護黨和國家團結、國防和軍隊現代化建設、國有企業(yè)改革乃至健康政治生態(tài)的營造都具有正面意義。另一方面,外界對我下一階段反腐敗路線圖進行預測,認為未來反腐倡廉工作需解決“如何持續(xù)”的問題,反腐力度會繼續(xù)加強,懲治“結黨營私”、“拉幫結派”、“團團伙伙”或成今年反腐敗工作著力點。但同時,外界也指出我反腐制度化、透明度方面仍有提升空間。
在全國“兩會”上,我如何落實十八屆中紀委五次全會精神推進反腐倡廉工作、周永康等大案要案的審理進度、反腐敗可能涉及的重點行業(yè)領域,將會受到境外輿論關注。此外,反腐敗工作的制度化建設,特別是我在十八屆四中全會上提出的反腐敗國家立法議題可能也將受到重點報道。