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兩會(huì)前瞻:全面深化改革如何落地生根

來源:新華網(wǎng)作者:許曉青 李志暉 李云路責(zé)任編輯:毛志文2015-02-26 14:32

新華網(wǎng)北京2月26日電(記者許曉青 李志暉 李云路)決定中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)的兩會(huì)將于3月初召開。一系列熱點(diǎn)議題備受矚目。

中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行如何保持在合理區(qū)間?“新常態(tài)”被預(yù)測(cè)為最有可能在兩會(huì)上被頻繁提及的新概念之一。一年前的《政府工作報(bào)告》首次提出“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間”,GDP增長(zhǎng)預(yù)期在7.5%左右。一年過去,各項(xiàng)指標(biāo)是否在預(yù)設(shè)“區(qū)間”內(nèi)?今年新增長(zhǎng)目標(biāo)確定為多少?近期國際間有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)的“懸崖論”“崩潰論”時(shí)有耳聞,怎么正確看待中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?中國經(jīng)濟(jì)能否如愿以償保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平?“雙引擎”將給出多大力量?人們期待兩會(huì)給出解答。

全面深化改革如何落地生根?2014年是中國全面深化改革“元年”,2015年則被稱作“關(guān)鍵之年”。兩會(huì)既要檢閱過去的成績(jī)單,也將為未來的改革加碼。本屆政府將進(jìn)一步通過簡(jiǎn)政放權(quán)為改革“松綁”,同時(shí)有望在投融資、財(cái)稅、價(jià)格、金融、國企體制等方面加大改革力度,社會(huì)、民生、司法等領(lǐng)域的改革也將提速。

對(duì)外開放如何擴(kuò)大?面對(duì)仍不確定、呈現(xiàn)分化的國際經(jīng)濟(jì)格局,人們預(yù)測(cè),今年中國勢(shì)必將做出新的努力提高外貿(mào)質(zhì)量,促進(jìn)引進(jìn)外資轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資本走出去?!耙粠б宦贰闭蔀橹袊鴮?duì)外開放與合作的新亮點(diǎn),將采取更多實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。中國向世界優(yōu)秀文化和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的步伐不會(huì)停滯,只會(huì)加快。

全面推進(jìn)依法治國怎樣化為實(shí)際行動(dòng)?在十八屆四中全會(huì)成為中國依法治國進(jìn)程的里程碑后,如何貫徹落實(shí)有關(guān)決定,將成今年焦點(diǎn)。2015年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。備受關(guān)注的立法法修正案草案觸及“擴(kuò)大地方立法權(quán)”等多項(xiàng)焦點(diǎn),該草案將在本次人代會(huì)審議。

強(qiáng)力反腐如何鞏固戰(zhàn)果持續(xù)推進(jìn)?2014年見證中共“打虎”力度不斷升級(jí),老百姓紛稱大快人心。目前,人們既關(guān)心“大老虎”的查辦,也聚焦身邊“拍蠅”行動(dòng)的推進(jìn)。2015年元旦春節(jié)以來,中紀(jì)委反腐馬不停蹄,依法治國、從嚴(yán)治黨的利劍始終高懸,百姓強(qiáng)烈期待推動(dòng)反腐常態(tài)化、制度化。

“四個(gè)全面”如何協(xié)調(diào)同步?去年底,中共中央總書記習(xí)近平在地方調(diào)研時(shí)提出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局--“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。這一新提法關(guān)乎國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,也是本屆政府明確的工作要領(lǐng)。兩會(huì)將聚焦于此。

新的“創(chuàng)新周期”和“創(chuàng)業(yè)大潮”是否來臨?“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)”始終處于本屆政府大棋局的重要位置。近年兩會(huì)上,習(xí)近平總書記多次深談科技創(chuàng)新。近日,李克強(qiáng)總理又強(qiáng)調(diào)“把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新調(diào)動(dòng)起來”。這被認(rèn)為是激發(fā)國家發(fā)展?jié)撃芎蜕鐣?huì)創(chuàng)造活力的鑰匙。它與全面深改和轉(zhuǎn)型升級(jí)相貫通,通過兩會(huì)有望化為更有力的實(shí)際行動(dòng)。

保障和改善民生有何新招?十八大以來中國社會(huì)出現(xiàn)了不少熱門民生追問:物價(jià)能否再穩(wěn)一點(diǎn),年輕人能否買得起房,環(huán)境保護(hù)、霧霾治理、食品安全保障等能否形成新機(jī)制,加上教育公平、醫(yī)療改革、就業(yè)、養(yǎng)老等,這些都將繼續(xù)是兩會(huì)熱點(diǎn)。習(xí)近平總書記在羊年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上強(qiáng)調(diào),要“為人民增加更多福祉”,使民眾對(duì)兩會(huì)充滿期待。

協(xié)商民主如何實(shí)現(xiàn)新突破?前不久中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》,對(duì)“新形勢(shì)下開展政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等”進(jìn)行全面部署。人們預(yù)測(cè),“協(xié)商民主”概念將成今年兩會(huì)焦點(diǎn)。

怎樣堅(jiān)定不移推進(jìn)“一國兩制”?2014年,香港、澳門、臺(tái)灣都出現(xiàn)了一些新變化、新情況。如何匯聚香港各界依法推進(jìn)政制發(fā)展的“正能量”,并使香港進(jìn)一步在國家戰(zhàn)略的“大棋局”中找準(zhǔn)定位;如何用好中央支持澳門的政策,推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展;如何確保兩岸關(guān)系這艘大船在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的基礎(chǔ)上沿著和平發(fā)展的正確航道穩(wěn)定前行,都將是代表委員關(guān)心的話題。

新形勢(shì)下怎樣開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面?十八大以來,習(xí)近平總書記在治黨治國治軍新的實(shí)踐中發(fā)表系列重要講話,提出黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。進(jìn)入2015年,如何全面推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍,如何將軍隊(duì)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入等,都備受外界關(guān)注。此外,中國軍力和國防預(yù)算也是海內(nèi)外媒體聚焦兩會(huì)的熱點(diǎn)。

大外交格局如何打造“命運(yùn)共同體”?2014年是中國“主場(chǎng)外交”的豐收年,進(jìn)入2015年,世界將迎來反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、聯(lián)合國成立70周年,而推動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程、加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)等,都令外界格外矚目中國。習(xí)近平主席還將應(yīng)邀赴美進(jìn)行國事訪問。中美、中俄等新型大國關(guān)系,中國與周邊鄰國的關(guān)系,以及中國與發(fā)展中國家的關(guān)系,都關(guān)乎世界和平發(fā)展與穩(wěn)定,令中外輿論和觀察家拭目以待。