七大看點——看反腐新常態(tài)

■李國民　孫艷敏　高斌

十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導集體在反腐敗上發(fā)實招、出重拳，一連串“虎貪”、“蠅貪”落網(wǎng)，民心為之一振、風氣為之一新。透明反腐、責任反腐、節(jié)日反腐、治奢反腐、法治反腐、網(wǎng)絡(luò)反腐、國際追逃……一系列舉措詮釋出十八大以來反腐新常態(tài)。這個新常態(tài)凸顯了:“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”不是一句空話!“踏石留印抓鐵有痕”不是一句口號!

■透明反腐

十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導集體持續(xù)加大反腐力度和透明度。截至目前，僅在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站上，就公布了近700名官員被調(diào)查或處理的消息，絕大多數(shù)為廳局級官員，其中省部級及以上高官多達50余名。中央紀委的巡視工作因此深受國人關(guān)注。

10月10日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開設(shè)專欄，集中公布2014年中央巡視組第一輪巡視整改情況。

從第一輪巡視工作開始到第四輪巡視工作即將結(jié)束，中央紀委完成了十八大以來對全國31個省、自治區(qū)和直轄市的第一波巡視全覆蓋，體現(xiàn)了善始善終、善做善成的鮮明態(tài)度，也在一定程度上決定著下一波中央巡視、地方巡視工作的未來方向。正如中央紀委書記王岐山強調(diào)的，“哪里問題集中就巡視哪里，誰問題突出就巡視誰，巡視過后再殺個‘回馬槍’，給黨員干部以警示，發(fā)揮更大威懾力?！?/p>

從時間上來看，四輪巡視幾乎沒有明顯的間隔，幾乎在上一輪巡視還在整改的時候，下一輪巡視已經(jīng)開始。如此雷厲風行，既體現(xiàn)了中央將反腐敗斗爭進行到底的堅定決心和強大魄力，也讓腐敗分子再無喘息之機、再無立足之地。

除了常規(guī)巡視，這一次的巡視不斷進行制度創(chuàng)新，推出了專項巡視。專項巡視的特點在于“問題導向”，針對特定問題、特定領(lǐng)域、特定人員開展巡視，哪個地區(qū)或單位問題多，就向該地區(qū)或單位派駐巡視組。

在每一次巡視結(jié)束后，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站都會及時開設(shè)專欄，公布“巡視清單”和“整改清單”，將問題曝光在陽光下，這不僅傳遞出中央透明反腐的決心，也傳遞出中央反腐務(wù)求實效的堅定意志，同時也極大地增強了中央紀委巡視工作的透明度與公信力。

■責任反腐

黨的十八屆三中全會明確提出，“落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”。今年1月14日，習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調(diào)，要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。中央紀委也多次強調(diào)，落實好黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，就是牽住了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。

主體責任意味著黨委既是領(lǐng)導主體、落實主體，也是工作主體、推進主體。主體責任的缺失會嚴重影響黨風廉政建設(shè)的有效性和權(quán)威性。因此，各級黨委領(lǐng)導班子特別是主要領(lǐng)導干部必須樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，要常研究、常部署，抓領(lǐng)導、領(lǐng)導抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責任田”。強化黨委主體責任，基礎(chǔ)在于思想教育，關(guān)鍵在于制度建設(shè)，核心在于責任追究。