反思甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，推動(dòng)戰(zhàn)略創(chuàng)新

敢于創(chuàng)新：大手筆描繪國(guó)家安全戰(zhàn)略

要點(diǎn)提示

●前事不忘，后事之師。在120年前的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中，清政府失敗的原因是多方面的，但國(guó)家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)上的守舊落后首當(dāng)其沖。

●翻開(kāi)當(dāng)年似乎已經(jīng)塵封的記憶，讓智慧之燈點(diǎn)亮今天，中國(guó)依然處于風(fēng)口浪尖上。我們必須保持戰(zhàn)略清醒，推進(jìn)國(guó)家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)創(chuàng)新。

●轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略思維方式，基于大舞臺(tái)、大眼界、大智慧思考國(guó)家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)創(chuàng)新，是充分利用好國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，大手筆描繪國(guó)家安全大藍(lán)圖的制勝之道。

創(chuàng)新國(guó)家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)的重要目的，是為國(guó)家安全構(gòu)筑“防護(hù)堤”，修葺可持續(xù)發(fā)展的“綠化帶”。國(guó)家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)實(shí)踐上的清醒，反映了國(guó)家安全戰(zhàn)略理論上的自信。毋庸置疑，在時(shí)代環(huán)境中站穩(wěn)大舞臺(tái)，需要國(guó)家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)提供更大、更具爆發(fā)力的正能量。當(dāng)前，國(guó)際體系進(jìn)入加速演變和深度調(diào)整期，國(guó)家安全面臨的內(nèi)外壓力增大，形勢(shì)嚴(yán)峻多變，國(guó)家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)創(chuàng)新的地位作用越發(fā)突出。

辯證把握國(guó)家安全戰(zhàn)略創(chuàng)新的“進(jìn)行時(shí)”與穩(wěn)定性

國(guó)家利益需求就像一只看不見(jiàn)的手，時(shí)刻編織著國(guó)家安全這張無(wú)形的“網(wǎng)”，牽動(dòng)著國(guó)家安全這根繃緊的“綱”。雖然每個(gè)國(guó)家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)在表述上有所差別，但強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)家利益安全的思想都是清晰的、一致的、堅(jiān)定的。正是由于國(guó)家安全戰(zhàn)略源于國(guó)家利益，因此它必須依據(jù)國(guó)家利益需要和內(nèi)外環(huán)境，及時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新調(diào)整。

國(guó)家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)必須保持“進(jìn)行時(shí)”?！巴{和挑戰(zhàn)”始終伴隨著國(guó)家發(fā)展，加之國(guó)家利益需求上升與維護(hù)國(guó)家利益能力相對(duì)薄弱而構(gòu)成的國(guó)家安全的結(jié)構(gòu)性矛盾，決定了“持續(xù)變化”始終是國(guó)家安全向人們呈現(xiàn)出來(lái)的“常態(tài)”，這也使得國(guó)家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)創(chuàng)新只有“進(jìn)行時(shí)”沒(méi)有“完成時(shí)”。否則，時(shí)代變了，環(huán)境變了，需求變了，國(guó)家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)還原地踏步，就會(huì)犯歷史性錯(cuò)誤。一戰(zhàn)期間，法國(guó)軍隊(duì)堅(jiān)持消極防御的軍事戰(zhàn)略，依托塹壕防御配系取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。因此其在二戰(zhàn)爆發(fā)前的20余年里，固守“馬其諾防線”式經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果二戰(zhàn)初期即敗給德國(guó)。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界各國(guó)在國(guó)家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)上，汲取了冷戰(zhàn)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，時(shí)刻把握國(guó)家安全態(tài)勢(shì)變化，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)略指導(dǎo)。有些發(fā)達(dá)國(guó)家的安全戰(zhàn)略指導(dǎo)在冷戰(zhàn)中的變化頻率基本上是十年一變，冷戰(zhàn)后則由十年一變改為每?jī)扇暌蛔?。在?guó)家安全治理問(wèn)題上，能準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，并適時(shí)修正安全戰(zhàn)略指導(dǎo)者，方能立于不敗之地，而單純維持現(xiàn)有狀態(tài)無(wú)疑是短視的，結(jié)果可能是災(zāi)難性的。

辯證看待國(guó)家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)的穩(wěn)定性?！拔锔?jìng)天擇，適者生存”。從國(guó)家大系統(tǒng)的角度看，國(guó)家安全具有一定的“自組織能力”，能較好地通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)再平衡狀態(tài)。在國(guó)家安全“變化”的頻譜上截取一段，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)其存在“相對(duì)穩(wěn)定”的現(xiàn)象。這是因?yàn)閲?guó)家利益需求存在“暫時(shí)滿足”的現(xiàn)象，因而就形成了通常所說(shuō)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在機(jī)遇期內(nèi)，國(guó)家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)必須立足現(xiàn)實(shí)，把握時(shí)代發(fā)展中的世界大局，把影響當(dāng)前國(guó)家安全的國(guó)際國(guó)內(nèi)因素找準(zhǔn)，以制定有針對(duì)性的國(guó)家安全戰(zhàn)略。