抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，中國(guó)共產(chǎn)黨為了領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得抗戰(zhàn)勝利，于1937年8月22日至25日在陜北洛川舉行政治局?jǐn)U大會(huì)議。參加會(huì)議的政治局委員、中央委員和各方面主要負(fù)責(zé)人共22名。毛澤東代表中共中央政治局作了軍事問(wèn)題和國(guó)共兩黨關(guān)系問(wèn)題的報(bào)告。會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于目前形勢(shì)與黨的任務(wù)的決定》，還根據(jù)毛澤東的提議，通過(guò)了著名的《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》。

十大綱領(lǐng)的主要內(nèi)容是：一、打倒日本帝國(guó)主義；二、全國(guó)軍事的總動(dòng)員；三、全國(guó)人民的總動(dòng)員；四、改革政治機(jī)構(gòu)；五、抗日的外交政策；六、戰(zhàn)時(shí)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策；七、改良人民生活；八、抗日的教育政策；九、肅清漢奸賣國(guó)賊親日派，鞏固后方；十、抗日的民族團(tuán)結(jié)。這個(gè)綱領(lǐng)全面概括了我黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的基本政治主張，提出了爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利的具體政策，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)全面抗戰(zhàn)路線、反對(duì)國(guó)民黨片面抗戰(zhàn)路線的指針。

會(huì)議分析了全國(guó)抗戰(zhàn)開(kāi)始后的形勢(shì)，指出黨在抗戰(zhàn)階段的中心任務(wù)是動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)的勝利，而爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵是實(shí)行全面的全民族的抗戰(zhàn)路線和艱苦的持久戰(zhàn)。會(huì)議決定在有利于動(dòng)員全國(guó)人民參加抗戰(zhàn)的前提下，爭(zhēng)取全國(guó)人民的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利，以減租減息作為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期解決農(nóng)民土地問(wèn)題的基本政策。

洛川會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議指出了國(guó)共兩黨兩條不同的抗戰(zhàn)路線的原則區(qū)別，確立了我軍在敵后放手發(fā)動(dòng)獨(dú)立自主的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，利用游擊戰(zhàn)爭(zhēng)配合正面戰(zhàn)場(chǎng)，開(kāi)辟敵后戰(zhàn)場(chǎng)，建立敵后抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利指明了正確道路。